精神饱满的鲁一民，第二天一上班就接到老师胡南的电话，说鲁一民让师兄董光看的稿子，已经上了内参，得到最高层注意，胡南老师对鲁一民的表现很满意，让鲁一民考虑一下，是否读博，如果有这方面的想法，就给他打电话，一切由他来安排。
刚放下电话，鲁一民又接到师兄董光打来的电话，同样，董光师兄也和老师胡南说的差不多，看到鲁一民这篇《环境保护与经济发展的关系》的稿子很好，就推荐给老师胡南，最高层看到内参，对山林的承包方式与开发方式给于肯定，认为很值得。
森林承包，是在鲁一民的强力推动下全面展开的。实行科研指导，山民承包等多种方式，一是联户承包与个人承包相结合，免收承包费，每亩每年补助十元。凡是林下种植的山林，每年每亩补助二十元。凡是放牧，乱砍乱伐的无尚收回山林。二是鼓励大企业承包荒山，每年用工一千人以上者，免收当年承包费。三是大力鼓励有技术的山民培育观赏树苗，每卖出一颗树苗，补助一分钱。鲁一民多项措施并举，得到了全镇村民的拥护，山民们的植树造林干劲被充分调动起来，很多村民吃住都在山里，有的山民全家搬进山里居住。
就在承包的同时，研究基地的建设和森林保护的科研也取得了很大成功。鲁一民无意中在这片原始森林里发现了大片大片的沉香树，这让鲁一民眼前一亮，沉香比黄金还贵，如果在沉香树上做文章，这座原始森林就成了金山。鲁一民把自己的想法告诉了来考察的师兄董光，没想到鲁一民的奇思妙想让董光打开了思路，经过反复试验，大获成功。
实行林下种植的蘑菇，灵芝，药材等等也大获丰收，村民到了实惠，收入比原来翻四倍，种植的山菇，灵芝，绿色茶叶等产品还进入了省城的超市，而且供不应求，村民的积极性得到进一步提高，基地得到了进一步的发展，基地加农户的实验模式，得到了市委书记窦伟的肯定，要求在全市。特别是开发沉香树，让这里成了闻名全国的沉香交易市场。
鲁一民在短短不到两年的时间里，打通了制约单父镇经济发展的瓶颈，修了一条别人想都不敢想的‘天山’之路，经济发展之路，山民致富之路，使单父镇的经济收入两年翻了十四倍，村民的农副产品烂在地里的景象，一去不复返。
治安方面，在鲁一民重拳打击下，一举扭转了偷.盗.抢等恶劣治安状况；政府作风得到了明显改善，取得了村民的认可；招商引资方面，祥龙集团计划要在龙源湖上游，投资五十亿建设一座大型的水利发电站，华夏国际集团准备大规模投资龙源水库的旅游开发。
鲁一民筹措满志，想用三年的时间，要彻底扭转单父镇经济，治安，道路，电力，旅游等各方面的面貌，为单父镇打下一个牢固的经济基础，然后再离开。
没想到市委常委在市委书记窦伟的力挺下，调鲁一民去市区任副书记嫌常务副区长主持区政府全面工作，这个决定让很多人吃惊，也包括原来的区长，现任的区委书记张威。
自从原来的区委书记雷鸣调市里任副市长，张威一直想找个机会和鲁一民坐坐，打探一下什么人能来区里任区委书记，没想到自己和鲁一民同一天，分别被任命为区委书记和代理区长。张威一直认为鲁一民是自己的贵人。自己从科员到副处级，用了三十年，而从副处级到区长，书记只用了不到两年，唯一遗憾的是没挂上市委常委。
自从和鲁一民接触以来，本来自己快退居二线了，结果因为鲁一民的事情和市委书记接上头，自己竟能干上区长，没想到这次为了给鲁一民腾位置，自己竟然当上区委书记，张威感觉自己像做梦一样，难以至信。
但是，张威想不通，窦伟是出于一个什么样的考虑，这样提拔鲁一民，是不是有点太快了？鲁一民才二十岁，按说，像他这个年龄还在上学，而鲁一民确当上了事实上的区长，这样对鲁一民今后的发展是否有好处？毕竟鲁一民还是个孩子。
出于同样考虑的还有市委常委们，当市书记窦伟提议，让鲁一民任区委常委，副书记嫌副区长，主持区政府全面工作的候选人时，很多常委不理解。
泽西市自从前任市委书记刁敏被双规后，窦伟接任市委书记，省委一直没安排谁来当市长，窦伟一直是市委书记嫌市长。窦伟通过近两年时间的筹划，磨合，调整，牢牢坐稳了市委书记这把交椅。
以前，他的主要精力都用在如何牢牢控制市委市政府，现在已经解决了，下一步，他要把主要精力转移到经济建设上。
窦伟很清楚泽西市落后的原因，工业底子比较薄，机构臃肿，人浮于事。最重要的是广大干部的思想不解放，还停留在计划经济的老框框内，自己不行，还自以为是，如果在各个方面，不彻底打破常规，泽西市的经济发展很难扭转目前的局面。
窦伟分析了历届泽西市委书记没有打开局面的原因，腐败只是一个方面，主要原因就是他们墨守陈规，没有对症下药，干部队伍素质差，人员老化，人浮于事，只要不犯错误，就能在一个位置上干几十年，甚至是一辈子，窦伟就是要打破这种陈规，首先从干部队伍下手，大胆起用提拔年轻人，有能力的人。让能者上，庸者下，让大多数干部，适应他下一步的大动作。窦伟对鲁一民经过一年多的了解和观察，认为鲁一民虽然年轻，但是个很难得的人才，不光在经济方面有一套，而且在管理方面也是一把好手，遇事果断，先谋后断，绝不手软。
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